| 市商委主任周克勤在直属院校工作会议上的讲话 |
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| 2009-09-01 15:05 文章来源：重庆市商业委员会 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
为了深入贯彻落实《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》和《重庆市人民政府关于加快商贸流通发展的决定》精神，市商委召开这次直属职业院校工作会议，表明我委在推进“一保一建三打造”、加快商贸流通发展的工作中，高度重视委属职业院校的发展和商贸流通人才培养工作。
刚才，各院校总结交流了各自的办学经验，从不同侧面介绍了直属院校多年来的发展历程、办学成就及办学特色，展现了各院校深厚的办学底蕴和广阔的发展前景，在此，对各院校广大师生员工亲切的问候！重百大楼股份有限公司、市物流协会、重庆中集物流有限公司、金科大酒店等企业的发言，提出了一些好的工作建议，体现了职业院校与企业单位开展校企业合作这一成功的办学模式，对于职业院校的发展壮大，具有重要的意义。在此，对关心、支持直属院校发展的广大企业表示衷心的感谢！
下面，我就进一步加强委属职业院校工作讲四点意见：
一、深化认识，进一步重视直属院校发展工作
职业教育是为社会和经济发展服务的，也是与经济社会发展联系最紧密的。当前，从经济和社会形势来看，发展职业教育尤其是商贸系统职业教育，正逢其时。依我之见，至少有四大机遇：
一是我市良好的经济形势为直属院校的发展提供了机遇。由于国际金融危机的影响，今年是我国进入新世纪以来经济社会发展最为困难的一年。为了应对金融危机，国家从去年11月份开始密集出台了一系列扩大内需的政策措施，取得了一定的效果，到今年4月份的中国经济运行表明，从去年下半年开始的经济下滑趋势得到了初步遏制，中央一揽子计划成效初显，尤其消费保持着良好的态势，4月份我国社会消费品零售总额同比增长14.8%，在“家电下乡”等政策推动下，农村消费的增速比城市高出近3个百分点。由于有内需增加的拉动，4月份全国规模以上工业企业增加值同比增长7.3%。尽管如此，但中国经济还不算恢复正常，而且国际金融危机对世界经济的影响可能要比预料的更严重。中国经济面临的形势仍然异常复杂，仍处于困难时期，住房、就业、社会保障等领域还有许多矛盾要解决，国内外社会经济发展的不确定性因素依然存在。
就我们重庆而言，经济形势却比较好，受金融危机的冲击并不明显，被外界视为金融危机下经济发展的一片热土。尤其消费品市场逐步回升，总体保持平稳较快增长。4月全市社零总额183.66亿元，增长18.2%，分别快于2月和3月3.4个和0.3个百分点；1—4月社零总额772.3亿元，增长18.1%，高于全国3.1个百分点，扣除物价因素影响，实际增长21.3%，同比提高8.7个百分点；商品销售总额1810.63亿元，增长17.8%，比一季度加快0.2个百分点。其中“家电下乡”成效显著，1—4月全市“家电下乡”产品销售额2.75亿元，对全市家用电器销售增长的贡献率达41.3%，带动作用十分明显。较好的经济形势显然为职业教育提供了发展机遇。
二是我市商贸流通发展的宏伟目标为直属院校的发展提供了机遇。去年，我委在深入调研的基础上，形成了“一保（保障市场供应）一建（建设城乡统筹商贸网络）三打造（“打造长江上游地区“会展之都”、“购物之都”和“美食之都”）的工作思路，得到了市委市政府和商务部的认可，市政府出台了《关于加快商贸流通发展的决定》，商务部给予了充分肯定并编印专题简报下发全国。特别是《国务院关于推进重庆统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号），明确提出了重庆要“打造长江上游地区的‘会展之都’、‘购物之都’和‘美食之都’，形成区域商贸会展中心，促进实现流通现代化” 的要求。我们的工作目标任务写入国务院文件，是前所未有的。国务院3号文件和市政府关于加快商贸流通发展的决定明确的打造“三都”的目标任务是非常宏伟的：到2012年，在打造“购物之都”方面，要实现商业设施面积、外来购物消费、外资商业企业、世界驰名品牌在2007年基础上翻一番，分别达到5000万平方米、8000万人次、120家、700个；累计引进外资5亿美元；培育社零总额超过百亿的商圈5个，50—100亿元的5个，10—50亿元的10个；培育年销售额超100亿元的商贸企业6家，50—100亿元的8家，10—50亿元的10家；培育批发总额超200亿元的商贸市场1个，超100亿元的8个；50—100亿元的10个，10—50亿元的40个。基本形成功能配套，城乡贯通，名店云集、名品荟萃的“购物之都”框架。到2020年，建成市场规模庞大，商品丰富齐全，消费环境优越，聚集能力较强，辐射范围广泛，都市特色明显，在国际上拥有一定知名度的长江上游地区 “购物之都”。在打造“美食之都”方面，餐饮业要实现营业总额500亿元，餐饮网点新增1万个，餐饮从业人员达到75万人；建成中国火锅美食城、10条中华美食街、20条市级美食街（城）；评定100个国家级酒家，争创3—5个驰名商标，15个著名商标；培育中国和重庆的烹饪（服务）大师名师50人，初步形成中国“美食之都”的基本框架。到2020年，建成彰显重庆餐饮特色、荟萃天下美食、展示多元文化、满足不同需求的中国“美食之都”。在打造“会展之都”方面，会展场馆展场面积要达到30万平方米，年展出总面积达到200万平方米以上；培育品牌展会10个，培育专业会展企业50家，其中大型会展企业5家，会展业直接收入25亿元，带动相关行业间接收入200亿元以上，步入西部地区会展城市前列。到2020年，会展业收入60亿元以上，展会展出面积400万平方米以上，建成在全国有重要影响力的西部地区“会展之都”。
实现上述目标任务，关键靠人才，基础在教育，必将为直属院校的发展提供机遇。当前，科教兴商与人才需求的矛盾相当突出。大力发展商委系统职业教育，加强商委系统技能人才培养，是解决商贸人才瓶颈问题，提高商贸流通行业职工队伍文化业务素质，落实科学发展观，实现商贸流通行业全面、协调、可持续发展的客观要求。
三是国家高度重视职业教育工作为直属院校的发展提供了机遇。现在，国家、社会已经形成职业教育是符合我国国情的一种教育形态的共识，上至党和国家主要领导人，下至各级教育行政主管部门，都越来越重视职业教育，甚至把发展职业教育提升到解决“三农”问题、促进社会稳定的高度。《中华人民共和国职业教育法》明确职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是促进经济社会发展和劳动就业的重要途径。温家宝总理更是多次强调职业教育具有职业性、社会性、人民性，是面向人人的终身教育。教育部长周济在今年初的职教工作会上也强调：职业教育担负着培养生产服务一线高素质劳动者和技能人才的重要职责任务，是落实科教兴国战略、全面提高国民素质和技能、把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。前不久新浪网上有一个关于我国职业教育的问卷调查，网民的反应非常踊跃，尽管这个活动在网页一个不起眼的角落，但是很短的时间里就有几千人参加，而且意见非常统一，众口一词对职业教育大加肯定和称赞，这说明政府和社会的认识是一致的。所以我们有理由相信，国家必将越来越重视职业教育的发展。
既然职业教育于经济和社会发展很重要，国家就必然会不断出台一些政策措施，加快职业教育的发展。事实上，近两年来发展职业教育的优惠政策是很多的，比如对农村贫困生，对三峡工程库区移民学生就读的资助政策和对职业院校建设的资金投入方面，都有许多政策。据了解，去年仅中央财政就安排重庆市职教专项资金9200万元。今年，市上明确要把重庆打造成为西部职教高地，为此要在职业教育的创新和基础能力建设上有新的突破，具体内容包括组建行业职教集团和区域职教集团，启动区域性、开发式、资源共享型的实训基地、新建农民工培训集团和培训基地等等。
四是各直属院校近年来取得的新成就和多年来的办学基础为加快发展提供了机遇。各直属院校都是几十年的老牌子，曾经在市内外颇有名气，有着深厚的人文积淀和办学底蕴。客观认识自身良好的发展基础和所拥有的优势，也是一种发展机遇。尤其近年来，直属院校在各方面的发展都上了水平。去年，四所直属院校共招收新生4978人，比上年的4266人增17%；去年在校生为12690人，比上年的10975人增15.6%；去年基本建设和教学方面的投入2296万元，比上年的2080万元增10.4%；毕业生就业安置率继续保持在96%以上。财经职业学院“升高”一年多时间以来，院领导班子团结带领广大教职工负重自强，奋发有为，拼搏进取，使学院在招生工作、师资队伍建设、教研教改等方面，取得了明显成效，内在素质不断提高，软实力大幅提升，显现出了可持续发展的强大动力，尤其在师资建设和教研教改上，为其它几所学校提供了可资借鉴的经验。商务职业学院在2008年胜利完成了转制升高任务，实现了历史性跨越和里程碑式的发展，更是大喜大贺的一年，学院上下那种为着一个美好的奋斗目标，同心同德，心往一处想、尽往一处使，扭成一股绳奋力拼搏、苦干实干的精气神，尤其是院领导班子不等不靠，解放思想、创新发展的创业精神，是值得充分肯定的，也是值得其它几所学校借鉴的。商务高级技校着力打造特色专业，积极参加全市职业教育技能大赛，取得了好成绩，特别是在寻求发展方向和目标上，进一步理清了工作思路，在壁山征地工作中做了大量工作，找到了问题的原因，这种在困难中求生存发展、永不放弃的精神是值得肯定的。粮食职工中专校（重庆经济管理学校）在学生管理特别是在抓好技能教育的同时，针对中职学生特点着力开展思想品德教育，在育人的基础上抓好就业安置，符合中职教育的要求，体现了学校发展的生命力。
为此，我们要发挥优势，抢抓机遇，树立加快发展的信心和决心，从全局和战略的高度，深刻认识发展商委系统职业教育的重要性和紧迫性，切实把商委系统职业教育摆在优先发展的战略地位，扎扎实实抓紧抓好。要切实转变观念，要将技能型人才作为商委系统人才队伍的重要组成部分，与党政领导人才、专业技术人才和企业经营管理人才摆在同等重要地位，同步规划，整体推进，实现商委系统技能人才与其他各类人才队伍建设协调、同步发展。要充分认识商委系统目前存在的技能人才队伍总体文化业务素质不高，高技能人才缺乏，委属职业院校发展不平衡，投入不足，办学条件不完善，技能人才培养规模、结构和质量不能适应商贸流通行业发展需要等问题，增强紧迫感和责任感，采取有力措施，大力推进商委系统职业院校发展，开创商委系统技能人才培养的新局面。
二、明确思路，进一步落实直属院校发展目标
在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和困难，清醒认识制约发展的瓶颈因素。在总体上，几所学校都存在软硬件达不到国家相关规定标准的问题，尤其是校园占地面积严重不足，成为制约发展的瓶颈，也是难以通过国家检查评估的关键因素。财经职业学院和商务职业学院现有占地面积都不足两百亩，商务高级技校只有50亩，粮食职工中专校还不足10亩，而国家规定中职学校校园占地面积必须达到80亩以上。除此之外，投入不足、设施设备陈旧落后、师资力量有差距、毕业生就业安置渠道不够多，也是各院校带共性的问题。一句话，严格按国家规定标准要求衡量，我们的直属院校差距是很大的。
针对存在的问题和困难，在当前及今后一个时期，我们制定加快直属院校发展措施的指导思想要以科学发展观为指导，贯彻落实《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《国务院关于大力发展职业教育的决定》、《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》等相关法律法规和文件精神，强化对直属院校的领导、管理与服务，以服务商贸流通行业为宗旨，以就业为导向，以改革创新为动力，以培养商贸流通行业一线需要的高素质劳动者和技能型人才为目标，坚持学历教育与职业培训并重，规范管理，大力加强直属院校基础能力建设，提升直属院校办学水平，做大做强职业院校办学规模，促进直属院校又好又快发展，为商贸流通行业全面发展提供门类齐全、结构合理、素质优良的技能型人才保障。
在发展目标上，要分两步走：一是近期目标即到2015年前，各院校的根本任务是迎接评估达标，解决生存问题，这是最基本的目标任务。据了解，2008 年全市职业学校由2007年的341所整合为310所，实际上有31所不存在了，所以我们的两所中职学校尤其粮食职工中专校面临生存压力。在25所高职院校中，有相当一部分面临迎评达标的巨大压力，其中包括我们的财经职业学院和商务职业学院。同时在41个成人高等教育机构中，有12个的招生资格在教育部门的检查评估中被取消。因此，我们计划从现在起，用5——6年时间，让各直属院校解决生存问题，即学校的软硬件达到基本标准。在此期间，学生人数要达到1.6万人，其中两所中职学校达到4000人以上，重点要解决委属职业院校基础设施建设存在的突出问题，特别是生均占地面积、生均教学行政用房、生均学生生活用房、生均教学仪器设备值、生均图书及生师比等指标上存在较大缺口的问题。
只有生存问题解决了，才谈得上长远发展、做大做强实现跨越式发展。如果第一步目标实现了，我们不妨制定比较远景的规划，就是到2020年，直属院校学生人数达到2.2万人，其中高职教育学生人数达到1.6万人，中职教育学生人数达到6000人以上，并形成以高等职业教育和职业培训为主体，中高职融合，职前与职后教育并举，校企合作、工学结合，灵活开放、自主发展的良性循环发展格局，其规模、质量和效益进一步满足商贸流通行业对高素质劳动者和技能人才的需求，成为具有商贸流通特色的职业院校。
三、突出重点，进一步增添直属院校发展措施
目标明确之后，就必须采取有力措施付诸实施，否则再切实可行的计划，再宏伟的蓝图，都是纸上谈兵而终成泡影。因此各院校必须采取有力措施狠抓以下重点工作，概括起来就是“四大建设”、“四项工作”。
四大建设：
第一，加强基础设施建设。基础设施建设即硬件是否达到国家相关标准，是职业院校生存发展的关键。目前，委属各院校均面临生均占地面积严重不足，生均教学行政用房、生均学生生活用房、生均教学仪器设备值等基础设施投入差距甚大的问题，成为影响和制约各院校发展壮大的瓶颈因素。各院校要把扩大校区面积和加大设施设备投入作为当前及今后一个时期的重要任务，采取有力措施，抓出成效，力争到2015年，校园占地面积达到900亩，建筑面积达到15万平方米；到2020年校园占地面积达到1500亩，建筑面积达到30万平方米以上。财经职业学院要以复查评估达标为基本任务目标，拓宽思路，制定出校园扩建选址的可行性方案，千方百计解决校园生均占地严重不足的问题，既可以实行整体置换搬迁，也可在自愿互利基础上与其它学校整合发展，务必在2009年底前明确切实可行、行之有效的思路和方案。商务职业学院要尽快完善新征土地的一切手续，多渠道筹措建设资金，力争2010年初开工建设。商务高级技工学校要尽快结束壁山征地工作，不能让学校的精气神在“不上不下”的观望中和“悬而不决”的等待中耗尽，必须尽快有一个结论性的说法；粮食职工中专学校自身有一个目标任务，就是 “完成校园整体规划，完善基础设施，将学校建成功能分明、环境优美的文明校园，增建或改建学生宿舍楼，使学生宿舍总容量达1000人左右”。但是，按照中职学校的标准要求，按照前述2015年和2020年的发展目标，还远远不够，还应该有更远大的理想和更高的要求，否则，老是在不足10亩的地盘上做文章，即使能成为精品也成不了气候，因为规模上不去。扩大规模有多种思路多种办法，搬迁重建并非唯一出路，因此要开动脑筋多想办法。
各院校要多渠道筹措建设资金，了解、掌握、运用国家有关职业教育方面的优惠政策，争取政策性扶持。办学收入在保证提高教职工经济待遇的基础上，应主要用于基础设施建设投入。提倡艰苦奋斗、勤俭节约，反对铺张浪费，尽力减少非投入性经费开支。争取资金支持，主管部门的支持仅仅是一个方面，更应该开辟别的渠道。既然国家高度重视职业教育发展，有许多的政策，那么，各校就应当用更多的精力向教委、财政局、发改委、劳动局、扶贫办等部门寻求支持。
第二，加强师资队伍建设。质量是教育工作的核心和学校的生命线。师资队伍质量是保证和提高教育教学质量的关键。加强师资队伍建设，是提高学校综合实力、实现又好又快发展的保证。目前，各院校师资队伍不同程度存在知识结构不合理，专业能力不拔尖，高学历、高水平人才缺乏的问题，特别是财经职业学院、商务职业学院在“升高”之后，师资队伍知识结构、能力水平尚未相应“升高”，对此必须引起高度重视，把加强师资队伍建设拿上手来抓。一是要认真制定师资队伍建设规划。各院校要根据学校发展规划和对教师的基本要求，制订师资队伍建设规划和教师培养计划，并落实到人；要积极开展以骨干教师为重点的全员培训，提高教师职业道德、实践能力和教学水平，培养一批具有较高学术水平和教学能力的骨干教师和学科、专业带头人，建设一支年龄结构、学历结构、职称结构合理的师资队伍。要采用“选、调、聘、培”等办法，多渠道加强“双师型”教师队伍建设，多渠道引进高素质高规格高技能人才充实教师队伍，财经职业学院、商务职业学院今后调进教师必须具有硕士学位，并在近两年内引进一定量的博士生。商务高级技工学校、粮食职工中专校要培养、引进一批高技能人才。二是要着力提高教师社会实践能力。职业教育的根本目的是为社会经济建设输送合格的复合技能型人才，要针对这一特点，着力提高师资队伍的社会实践能力，尤其要对一些企业、新兴产业有一定的了解，培养出来的学生才更具有实用性。因此要有计划有步骤地选送一批教师到有关高校深造，选拔优秀教师参加各级骨干教师培训班学习；要建立教师到企业实践制度，安排一批教师尤其是新任教的青年教师到相关企业单位从事半年以上的顶岗实践。专业教师每两年到相关企业进行专业实践两个月以上，文化课教师每三年到企业考察或实践两次以上。三是要逐步推行学分制。按照以服务为宗旨，以就业为导向的指导思想，改革课程的内容、方法、手段和评价方式，建设紧密结合市场需求具有高职特色的教材体系。在教学计划安排上，以实践性教学为中心，理论学习与技能训练并进。专业理论课和实践课的课时比例基本按1：1安排，适当增大有特殊需求专业的实践课程比例。财经职业学院、商务职业学院要先行一步，必须在2015年建立一支市级教学创新团队，2020年建立一支国家级教学创新团队。四是要建立健全适合各院校特点的激励机制。不断完善人事制度改革，完善教师聘任制和全员合同制，实行按需设岗、公开招聘、公平竞争、择优聘任、严格考核、合同管理制度，实现能进能出、能上能下、能高能低的用人机制。破除职务职称终身制和论资排辈的做法，在教师中根据实际工作绩效可以实行低职高聘或高职低聘，并结合各自特点，实行“双师型”教师认定及聘任制度。按效益优先，注重公平，多劳多得，优劳优酬，拉开差距的原则，提高拔尖人才、专业带头人、骨干教师、“双师型”教师、优秀管理人员的待遇；奖励有重大影响或突出贡献的教学科研人员，并给予外出考察、培训、学习的机会。要吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员担任专、兼职教师，提高具有相关职务资格教师的比例。同时要制定完善外聘教师聘用条件、招聘程序和工作考核办法。五要建立健全工作考核制度。各院校每年按教师任职条件考核指标体系和考核办法对全体教师（含外聘教师）进行一次考核，要成立学校考评委员会，明确学校相关职能部门负责日常考核工作。考评材料归入教师业务档案。考评结果应作为评选先进、晋升、续聘或解聘的重要依据。要通过科学的考核，逐步建立淘汰机制，对不适应教学需要的教师实行待岗或调离教学岗位。
第三，加强特色专业建设。加强专业建设，特别是加快专业改造升级，打造品牌专业、特色专业，是提升学校核心竞争力的重要内容。各校在专业设置上，不可因循守旧、抱残守缺，也不可盲目跟风赶时髦，必须立足自身特色，扬长避短，发挥优势。要立足于为社会经济建设输送合格的复合技能型人才，围绕打造品牌、突出特色的要求，瞄准经济社会发展的前沿阵地和现代制造业、服务业的发展趋势，按照“人无我有，人有我新，人新我精”的原则，对原有专业进行改造升级。要开展重点专业建设，以商贸流通一线相关职业岗位群要求的能力或能力要素为依据，以职业素质教育和能力培养为根本目标，以市场为需求，以就业为导向，调整专业结构，创建特色专业和精品课程。争取2015年前建成市级精品课程3门，市级特色专业3个；并积极申报国家级特色专业1个，1门国家级精品课程。
要构建以企业需求为导向的课程体系，根据产业结构的变化及时调整专业设置，针对各专业学生应具有的核心技能和市场需求的变化，及时对专业的课程设置、课程内容进行调整，着力解决专业课程设置与人才培养目标不相匹配的问题。要按照校企双方的“订单培养”计划，邀请企业介入教学计划制定、教材编写、教学过程参与、教学效果评估、企业文化渗透等教育教学环节，实现学校与企业在人才供需上的“零距离”和“无缝对接”。
各院校均要建立专业建设指导委员会，对市场人才需求信息及时进行收集与分析，与企业（毕业生就业安置单位）建立信息反馈机制，建立起具有竞争力的课程体系“一体化”教学模式。
第四，加强校园文化建设。文化氛围能反映学校的水平。浓烈的文化氛围更有利于人才的培育和成长。希望各院校进一步重视校园文化建设，重视学校音体美的发展。要注重引进音体美方面的教师人才。今后各院校每年都要举办一次文艺晚会。要把校园文化建设作为一项考核内容。
四项工作：
第一，重视学校发展规划工作。市商委虽然给各院校明确了2015年、2020年的目标任务，但要实现这些目标，还需要认真规划设计，包括学校的发展方向和软硬件的发展指标，都要好好规划。制定学校发展规划，要以科学发展观为指导，集思广益，发扬民主，充分听取教职工甚至一些学生的意见，使规划具有科学性、前瞻性。
第二，重视招生和就业安置工作。招生与就业安置是职业学校生存发展的又一关键。职业院校尤其中职学校之间的激烈竞争很大程度是生源竞争。要取得竞争优势，除了要有一流的学校环境设施（硬件）和教学质量（软件），还要有好的就业安置。为此，各院校必须高度重视招生和就业安置工作。
在招生工作上要不断拓展思路，认真领会温家宝同志“职业教育是面向人人的教育”的深刻含义，中职教育的服务对象不能只盯着应届初中毕业生，要把服务面扩大到往届初中毕业生、未升学普通高中毕业生、返乡农民工、退役士兵等，即凡接受过九年义务教育的青年，只要愿意，不管是往届还是应届，都应成为商务高级技工学校、粮食职工中专校的招生培养对象。财经职业学院、商务职业学院进入国家统招计划后，要加强招生工作宣传，让更多的高中学校、学生认识、了解和认同学院的优势和特色，不断提高学院声誉，做到未雨绸缪，即便将来国家招生政策发生变化也能处变不惊。同时，各院校还要大力开展成人教育和多种形式的短期培训。
要下大力气抓好就业安置工作，把毕业生安排到效益好、发展前景广阔、工资收入较高的企业（尤其是大中型企业）就业，千方百计防止就业不久即失业的对学生不负责任的做法。各院校要组织精干力量负责就业安置工作，广泛和全国各地大中型企业签订定单培养协议。要拿出一定的工作经费，派员到各地拓展就业安置渠道。有了好的就业岗位，即使学校的硬件和软件有一定差距，也能对招生对象产生吸引力。
第三，重视技能型人才培育工作。素质教育是新形势下教育工作的主题，职业学校尤其如此。为此各院校要围绕培养生产、服务一线急需的技能型人才，特别是现代制造业和现代服务业紧缺的高技能专业人才，不断探索创新人才培养模式。要按照教育部人才培养工作评估“以评促建、以评促改、评建结合、重在建设”的原则和示范职业院校建设的要求，积极开展商委系统示范职业院校创建活动。到2015年，争取创建1——2所在行业内起骨干示范作用、办学条件良好、办学水平较高、学生就业充分、特色鲜明、行业一流的示范职业院校；要改革办学模式，学习借鉴国内外职业教育先进办学理念，以互动、互补、互利为原则，以人才、技术、设施为基础，以直属院校为骨干，吸引商贸流通企业广泛参与，探索职业教育集团等办学新模式；要逐步尝试工业园区与职业学校互动、职业学校与工厂企业融合的“园校互动、校企融合”模式；城市建设与职业院校发展互动、城市资源与学校资源共享的“城校互动、资源共享”模式；以职业教育行业协调委员会为基础，组建行业职业教育集团的“产教互动、集团发展”模式；要大力推行“一年学基础，一年学技能，一年顶岗实习”的“三段式”培养教育模式，深化教学内容、教学方法改革，推进工学结合、顶岗实习，注重提高学生就业和创业能力，加快建立起弹性学习制度，逐步推行学分制和选修制；财经职业学院、商务职业学院要组建教学指导委员会和教材建设委员会，推动职业教育课程的改革与开发；要建立技能大赛制度，加强学校实作实训基地建设，加大专业技能课程比重（按照教委规定，中职学校专业技能课程的学时要占总学时的23），建立专业兴趣活动组织，在校内开展经常性的技能竞赛活动，并积极参加全国全市性的技能大赛活动，提高学生实作能力；要把思想品德教育放在首位。据了解，职业学校尤其中职学校的学生不仅年龄小，学习基础较差，而且有的来自残缺家庭，有的是父母长期在外打工，从小受到的关爱少，品行上参差不齐，有的甚至有这样那样的恶习，自我约束力和自我改造能力弱，具有难教育、难管理的特点，针对这一情况，要坚持以人为本的原则，在强化技能教育的同时，狠抓思想品德教育，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和中华民族精神教育、公民道德教育，注重学生文明行为习惯、良好道德品质和遵纪守法意识的形成；帮助学生树立正确的世界观、人生价值观，培养学生爱岗敬业的优良品质。尤其我们的教师要有高度的敬业精神，要象父母管教自己孩子一样对待学生，做到传授技能与育人并重，甚至品行比技能更为重要。各校对此要研究一套行之有效的教学措施，不仅要有育人的队伍，还要有育人的平台、载体和机制。据了解，许多职业学校历来重视这个方面的工作，创造出了许多好的经验做法，希望各校注重学习借鉴，取长补短，创造自己的经验。今后，市商委评选表彰优秀教师，要把敬业精神和育人方法作为重要条件。组织人事处可以组织学生搞一些测评。
第四，重视后勤安全工作。俗话讲，兵马未到粮草先行，后勤工作在一个学校至关重要。要积极推进学校后勤社会化改革，建立新型的后勤服务保障体系，逐步实现后勤服务社会化，为学校的建设与发展提供优质高效的服务。学校安全工作关系到学校的稳定与发展。各院校必须把安全工作作为学校后勤管理的重中之重，高度重视，采取有力措施，常抓不懈。要建立健全严密的安全管理制度，把学生人生安全放在首位，按照学校安全制度严格管理，防止相关人员玩忽职守。要对陈旧、老化的设施设备经常性地排查、检修，排除安全隐患，防患于未然。要狠抓食品卫生安全，对学生食堂经营管理者要严加监管，保持食堂清洁卫生，有章可循，防止变质、劣质食品进入学生食堂。今后，市商委要对各院校安全责任事故实行问责制，一经发生，严肃查处。
四、加强领导，进一步加大对直属院校的支持力度
这次会上，市商委印发了《关于进一步加强直属商贸职业院校工作的意见》，这是专门为加强学校工作出台的一个文件，其中一项重要内容，就是市商委今后要用更多的力量和精力投入到学校工作上，研究解决发展中存在的问题，加强对直属院校工作的领导，为各院校的发展提供更优质的服务。一是加大对直属院校的经费投入力度。市商委将从推进直属院校发展是为了加快商贸流通发展提供智力支援和人才支撑的角度，逐年加大对直属院校发展的资金投入；二是建立优秀教职工表彰奖励制度。对具有爱岗敬业精神，学术造诣高、教学工作贡献突出的教职工进行奖励，对拔尖人才实行重奖。从2009年起，在每年的教师节举行颁奖仪式，发给荣誉证书和奖金。组织人事处现在就可以操作了，抓紧为教师节的表彰会做准备；三是逐步形成商贸企业从业人员技工制度。商贸流通企业要成为委属职业院校毕业生的就业基地，今后要逐步形成商贸流通企业用工优先使用委属职业院校毕业生的用工导向，组织人事处要给行业协会下达一些任务；四是加强教学基础条件建设。市商委相关处室要组织所属职业院校开展相关理论研究，做好职业技能人才培养能力的调查研究、统计、分析工作，建立和完善毕业生和技能人才供求信息交流平台，开发技能人才信息库和职业技能鉴定题库，组织开发教材，加强职业技能鉴定考评员队伍建设；五是进一步做好为直属院校发展服务工作。市商委要为各院校引进高素质、高规格、高技能人才充实教师队伍建立“绿色通道”；相关处室要认真进行技能人才需求分析预测，研究制订相应的职业教育与培训规划，组织修订商委系统行业特有工种职业技能标准，建立健全培训机构资质标准，指导和推动行业职业教育与培训工作；组织职业技能鉴定中心大力开展商委系统行业职业技能鉴定的业务指导工作；要优化配置教育资源，运用所属职业院校开展商贸流通行业职工培训；要组织指导编制校园建设规划，争取立项和政府补助资金；六是进一步加强党建工作。要打造务实创新、团结奋进的校领导班子。为了适应职业教育市场竞争的需要，今后对各院校要逐步实行年度目标责任制，严格考核考评，建立起能上能下的用人机制，将那些想干事，能干事，干好事的中层干部选拔进领导班子；要加强党风廉政建设。建立起校领导班子尤其是“一把手”廉洁自律监管制度，涉及大宗经费开支、人员使用、职称评定晋升、评选先进等，必须充分发扬民主，不得个人或少数人说了算；要加强基层党建工作。健全党的基层组织，经常性地开展内容丰富、形式多样的活动，充分发挥共产党员和工会、共青团、妇女组织的作用，发挥党组织思想政治工作的优势，加强师生员工思想政治教育，从而不断增强学校的吸引力和凝聚力，为加快直属院校发展提供组织保证。
同志们，当前职业教育正面临难得的发展机遇，扩大办学规模、提高办学质量是各院校当前及今后一个时期的根本任务。我们要站在贯彻落实国务院3号文件精神的高度，充分认识抓好直属院校工作对于加快商贸流通发展的重要意义，采取切实有力的措施，加快直属院校的发展。各院校广大教职工要进一步强化市场意识、竞争意识和创新意识，继续发扬艰苦奋斗、顽强拼搏的精神，团结一致、奋发有为，大力培养与加快商贸流通发展需要相适应的高素质技能人才，为实现“一保一建三打造”目标做出贡献！
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