| 市商委党组书记、主任 周克勤在市商委深入学习实践科学发展观活动 动员大会上的讲话 |
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| 2008-10-27 17:00 文章来源：重庆市商业委员会 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
按：现将市商委党组书记、主任周克勤同志《在市商委深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》印发给你们，请认真组织学习并贯彻落实。
同志们：
今天召开全委机关干部大会，会议的主题就是按照党中央部署，贯彻落实市委要求，对我委开展深入学习实践科学发展观活动进行动员和部署。下面，我代表委党组，就我委深入开展好这项活动， 讲几点意见。
一、面对我国发展的困难和挑战，深刻理解在全党开展学习实践活动的重大意义
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。中央领导同志对这项工作高度重视，胡锦涛同志多次强调要深入贯彻落实科学发展观，扎实组织好、开展好学习实践活动。中央政治局常委会议和中央政治局会议两次对此进行专题研究。根据中央决定，今年2月至8月，江苏省等23个单位开展了试点工作，取得了积极成效。9月14日，中共中央正式印发《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》（中发[2008]14号），决定从2008年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展学习实践科学发展观活动。9月19日，中共中央又研究制定了《关于第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。当日，中央召开全党学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班，胡锦涛同志作了重要讲话，对在全党开展学习实践活动进行了全面部署。会上，习近平同志、李源潮同志还对开展好这项活动提出了具体要求。可以看出，在全党开展学习实践活动，是党中央筹划已久，并经过试点实践和慎重考虑后作出的重大决策。
市委非常重视这一工作。10月6日，中共重庆市委出台了《关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，7日，全市召开动员大会，对深入学习实践科学发展观活动进行全面部署。市委书记薄熙来作了动员讲话，他强调，贯彻落实科学发展观，既是经济发展的必然要求，也是实现社会和谐的必然选择，重庆要落实胡锦涛总书记“314”总体部署、实现又好又快的发展，全市上下要以科学发展观为指导，首先把学习实践活动抓实抓好。薄书记要求全市各级党组织和广大党员、干部，一定要把开展学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾、推动发展的重大契机。他要求领导干部要带头学习，并结合重庆实际，大兴调查研究之风，进一步理清发展思路；要完善科学发展规划，注重解决影响科学发展的重大问题；要把党的建设摆在特别重要的位置，切实解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题；要高度重视并认真解决群众关心的现实问题，让学习实践活动成为“群众满意工程”；要创新体制机制，形成各领域科学发展的长效机制。
我们要深刻领会中央和市委有关文件精神，特别是要认真学习胡锦涛同志动员讲活精神， 深刻理解、准确把握其主要内容和精神实质，进一步提高对这次学习实践活动重要性和紧迫性的认识。
(一) 开展学习实践活动，是坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。我们党在80多年的奋斗历程中，始终坚持把马克思主义基本原理同中国的具体实践相结合，形成了毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。科学发展观作为理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在科学发展观的指引下，我们在认识发展、促进发展、推动党和国家各项事业发展进步上作了不懈努力，取得了突出成就。但也应看到，一些党员、干部对科学发展观的学习还不够，贯彻落实的自觉性还不够，在真学、真信、真懂、真用上还存在一定差距。在全党开展学习实践科学发展观活动，是对保持共产党员先进性教育活动的进一步深化，是用党的创新理论成果武装全党、教育人民、统一思想，推动工作的实际举措，必将促使广大党员、干部进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
(二) 开展学习实践活动，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是我们党执政兴国的第一要务。坚持以科学发展观为重要指导方针，推动经济社会又好又快发展，是当代中国共产党人的神圣使命。近年来，我们党坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 抓住重要战略机遇期，沉着应对各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面。同时也应看到，我国经济社会发展中还存在不少突出矛盾和问题。当前，我国发展正面临新的困难和新的挑战， 我国人口众多、资源相对较少的基本国情，要求我们必须提高发展水平，更加注重经济发展的质量、效益、结构和环境；要求我们必须加快转变发展方式、调整经济结构、推进改革创新、重视节能环保、进一步关注民生，以实现共同富裕和区域协调发展。科学发展观能否全面贯彻、认真落实， 越来越成为经济社会能否又好又快发展的关键。因此，在全党开展学习实践科学发展观活动，正是党中央根据我国改革发展新形势，着眼于在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而作出的重大战略决策。
(三) 开展学习实践活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。执政能力建设是党执政后的一项根本建设，保持和发展先进性是马克思主义政党建设的永恒主题。近年来，我们党坚持把执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，党的执政能力得到新的提高，党的先进性得到保持和发展。但应当承认，面对新形势新任务，与科学发展观的要求相比较，我们党的执政能力还不同程度地存在着一些不适应、不符合的地方。突出表现在，一些领导班子的领导体制和工作机制还不完善，不能适应科学执政、民主执政、依法执政的要求;一些领导干部的领导水平还不够高，驾驭工作全局、领导科学发展、解决复杂矛盾、开展群众工作等方面的能力不强;一些党员、干部理想信念不坚定，党性锻炼、党性修养不够，先进性意识、党员意识不强，等等。开展学习实践科学发展观活动，在改造客观世界的同时加强主观世界的改造，自觉转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，对于保证我们党始终走在时代前列，与时俱进地提高执政能力具有十分重要的意义。
(四) 开展学习实践活动， 是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要安排。科学发展观的核心是以人为本，实质是以最广大人民的根本利益为本。为此，中央把党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠作为这次学习实践活动的总要求，集中概括了人民群众对这次活动的殷切期待。开展学习实践活动，顺民心、合民意，具有深厚的群众基础，必将促使广大党员、干部认真践行立党为公、执政为民的执政理念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;也必将进一步密切党同人民群众的血肉联系，使我们党的执政基础更加稳固。
二、联系我市商贸流通工作实际，切实增强开展学习实践活动的自觉性
科学发展观提出后，我委过去曾以各种形式组织过学习贯彻活动，推动了各项商贸流通工作。但客观上讲，在学习的深度、理解的程度、运用的效果上，和中央要求相比，与市委要求相比，还存在较大差距。这次学习实践活动，为我们更加深刻地认识科学发展观，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，提供了难得机遇。我们一定要提高认识，统一思想，切实增强开展学习实践活动的自觉性。
（一）开展学习实践活动，为我们把握商贸流通工作方向，促进商贸流通又好又快发展提供了强大动力。近几年来，我们按照科学发展观的要求，先后出台了一系列促进商贸流通发展的政策措施，推动了工作进步，取得了积极效果，丰富了实践经验。特别是今年以来，我们以科学发展观为指导，在广泛深入调研的基础上，形成了“一保一建三打造”的总体思路，并对商贸流通工作“理念、作用、职责、思路、定位”等方面作出了有益的探讨和初步的总结。总的看，我们的这些实践顺应了时代要求、工作需要和群众期待。但也应看到，由于商贸流通工作所面临的形势不断变化，承担的任务不断加重，特别是商贸工作既有促进经济发展的任务，更有保障民生的责任，因此就需要我们具有不断探索的勇气和动力，进一步更新思想观念，积极运用党的最新理论成果，不断从更高的层面上、更宽的视野中发掘商贸工作的深刻内涵，科学分析和不断探索总结商贸工作的本质、地位和作用。这次开展深入学习实践科学发展观活动，为我们按照科学发展观的要求进一步审视商贸工作、深化认识商贸工作规律提供了有力的思想武器，特别是为我们解放思想、转变观念，开动脑筋、集中智慧，再次审视或理清工作思路搭建了科学平台。我们要以此为动力，深入学习科学发展观，切实增强在商贸工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，并以之为指导，正确定位工作，统筹谋划工作，不断提升工作，把科学发展观的要求转化为实现商贸流通科学发展的坚定意志、谋划商贸流通科学发展的正确思路，更好地履行自身职责，为经济发展服务，为社会民生服务。
（二）开展学习实践活动，为我们破解商贸流通发展难题，突破工作薄弱环节提供了难得机遇。按照科学发展观的要求来看，我市商贸流通工作存在的差距还较大，如我市城乡商贸流通发展不协调，农村消费市场的开拓和商业网点建设与城市相比差距较大，农村地区商业设施、网点布局规划尚不完善甚至就没有规划。再如商贸流通领域对外开放步子还不大，开放的层次和水平还不高，“引进来”的大企业、先进业态、国际知名品牌和优秀人才不多，“走出去”攻城拔寨、开拓发展的企业较少。城乡统筹发展、内外统筹推进的商贸流通科学发展的格局在我市还远未形成。造成这些问题，有我们思想观念、工作手段方式、人员能力素质等原因，也有机制体制、部门协调等因素，更重要的是我们长期缺乏科学发展的理念，没有很好地用科学发展观指导我们的工作。农村市场发展滞后，对外开放度不高，已成为商贸发展工作的薄弱环节和不利因素。对此我们必须高度重视，正确应对，切实解决。这次学习实践活动的关键，就是解决突出问题。同时中央提出，对涉及多个地方、部门和单位的问题，要积极探索上下互动、左右联动的解决方式，这都为我们协调有关部门，整合各种资源，破解各项商贸工作难题提供了很好的基础。我们要牢牢把握这次难得的机遇，梳理出一批突出问题，并着力找准并解决制约商贸工作科学发展的全局问题、重大问题、焦点问题，使我们的工作切实得到提高，使全市商贸发展又好又快，使人民群众真正得到实惠。
（三）开展学习实践活动，为我们商贸系统加强自身建设，提高自身素质提供了难得契机。近几年来，按照中央要求和部署，我们先后进行过多次集中教育。比如，1999年开展的以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动， 2005年开展的保持共产党员先进性教育活动，2006年开展的“执政为民、服务发展”集中学习整改活动，2008年开展的“解放思想、扩大开放”大讨论活动，通过这些集中教育活动，使各级商贸部门不断加强了自身建设，从领导班子到一般党员干部、从思想观念到本领能力、从为民宗旨到工作作风等方面都得到了强化和提高，为推动商贸发展和完成各项任务，提供了重要保证。但是要清醒看到，在我们自身素质建设方面还是不同程度地存在一些问题：一是创新意识不强，有的同志奉行本本主义、教条主义，习惯于凭经验办事，面对新情况、新问题、新矛盾，缺乏新思想、新办法、新措施；二是大局意识不强，有的同志缺乏“一盘棋”的思想，想问题、出点子、干工作不是从大局出发，而是过多地考虑处室小团体利益和个人利益，工作不主动，协作精神欠缺；三是责任意识不强，有的同志精神状态不佳，畏难情绪严重，对工作缺乏热情，怕做事，怕承担责任，遇事推诿，效率低下；四是服务意识不强，有的同志淡忘了党的宗旨，作风不深入，调查研究少，甚至连自身业务的基本情况也说不清道不明。不少同志习惯于管理而很少从区县、企业、行业的角度去支招去服务；五是学习意识不强，有的同志不爱学习，不愿学习，得过且过，耍嘴巴皮可以，一抓落实就不行了。因此我们要通过这次活动，进一步解决好以上问题。这次学习实践科学发展观活动，在强调思想教育的同时，更加注重学习培训、更加注重深入调研、更加注重解放思想、更加注重解决问题、更加注重制度建设，这既为我们进一步加强自身建设提出了明确要求，也为我们提高自身素质指明了方向。我们要以此为契机，通过学习实践活动，进一步提高市商委机关党员干部调查研究能力、运用理论分析和解决问题能力、科学决策能力、改革创新等能力，不断提高党员干部的整体素质，特别是用科学发展观武装头脑，指导实践、推动工作的素质和能力。
总之，开展学习实践科学发展观活动，是商贸流通工作更好地服务于党和国家中心工作，促进科学发展和社会和谐的迫切需要，也是推动商贸流通工作自身发展的内在要求。我们要联系实际，树立机遇意识，增强责任感和紧迫感，正确对待、自觉参与、积极投入到各项学习实践活动中去。
三、按照中央和市委统一部署，正确把握学习实践活动的主要内容和基本要求
按照中央的部署和要求，市委制定了《关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《全市第一批深入学习实践科学发展观活动工作方案》，明确提出了这次学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和着力解决的重点问题。对此，我们要全面理解，正确把握，把思想统一到中央和市委的要求上来。
第一，要正确把握学习实践活动的指导思想。按照市委学习实践活动实施意见要求，把握和贯彻好这次学习实践活动的指导思想，关键是要高举一面旗帜、紧扣一条主线、突出一个主题、围绕一个总要求、明确四个着力点。高举一面旗帜，就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜；紧扣一条主线，就是要紧扣市委三届三次全委会精神，进一步深化重庆改革开放；突出一个主题，就是要突出“贯彻落实‘314’总体总署、推动重庆科学发展”这个主题；围绕一个总要求，就是要使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确四个着力点，就是要着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。在学习实践活动中，我们要紧紧围绕这一指导思想，自始至终贯彻这一指导思想，确保正确的方向。
第二，正确把握学习实践活动的主要原则。中央明确提出，在学习实践活动中要牢牢把握四条主要原则，即坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。解放思想是我们党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝，更是重庆贯彻落实“314”总体部署的根本动力。我们要通过进一步解放思想，更新发展理念、转变发展思路、破解发展难题，用“三把尺子”来衡量我们的工作，为实现“加快”和“率先”目标提供强大的思想动力。实践性是科学发展观的本质特征，突出实践性要求是这次学习实践活动的一个显著特点。我们要紧密结合实际，确定活动实践载体，开展形式多样、富有特色的实践活动。群众路线是党的根本工作路线。我们要紧紧依靠群众，广泛发动群众，让群众全程参与学习实践活动，切实把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育是充分调动党员干部主观能动性、激发党员干部积极向上的内在动力，是实现党员干部自我教育、自我提高的一种有效形式，我们要认真坚持这一原则，既严格要求，又不搞人人过关，切实增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的主动性和创造性。
第三，正确把握学习实践活动的工作目标。中央和市委明确要求，这次学习实践活动，要达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。提高思想认识是基础。要通过学习实践活动，在“什么是科学发展、要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上进一步形成共识。解决突出问题是重点。要着力解决在思想观念、经济社会发展、行政体制机制、党风党纪等四个层面上与科学发展不符合、不适应的突出问题。创新体制机制是关键。领导机关要着重从宏观战略层面健全推动科学发展的体制机制和各项政策规定，基层单位要着重从微观操作层面建立健全体现科学发展观要求的规章制度。促进科学发展是目的。要通过实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的统一意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，使科学执政、民主执政、依法执政成为全体党员干部的自觉行动。
第四，正确把握学习实践活动要着力解决的重点问题。要按照中央和市委要求，紧密联系实际，坚持边学边改，找准并着力解决好五个方面的重点问题。一是着力解决对思想政治建设重视不够，党员干部理想信念弱化，对坚持走中国特色社会主义道路不够坚决的问题；对科学发展观的重大意义认识不足，对科学发展观的理论体系理解不深，对科学发展观的科学内涵把握不全，对科学发展观贯彻落实不力的问题；在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面存在的问题，党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题。尤其是要解决党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮和形式主义、官僚主义严重等问题。二是按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足的问题。三是按照核心是以人为本的要求，着力解决宗旨意识淡薄，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，抓发展见物不见人，对社会和谐稳定重视不够，对群众合法权益维护不够，发展成果未能充分惠民的问题。四是按照全面协调可持续的要求，着力解决急功近利，片面发展、盲目发展，尤其是针对重庆工农业效益偏低、环境保护压力大等特殊情况，切实解决单纯追求速度、不重视资源环境保护等问题，以及不重视经济、政治、文化、社会和生态协调发展等问题。五是按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识和开放意识不强，缺乏世界眼光和战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅的问题。尤其是要解决不能正确处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系等问题。
四、坚持理论联系实际的作风，扎实推进我委学习实践活动并取得实效
为了组织好我委深入学习实践科学发展观活动，确保学习实践活动顺利推进并取得实效，按照《中共重庆市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（渝委发[2008]26号）和《全市第一批深入学习实践科学发展观活动工作方案》（渝学组发〔2008〕2号）的要求，经委党组研究，特对市商委学习实践活动作出以下安排。
（一）我委开展学习实践活动的基本要求
市商委深入学习实践科学发展观活动，总的指导思想就是，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，以“贯彻落实‘314’总体部署，推动重庆科学发展”为主题，与落实市委三届三次全委会精神、进一步深化重庆商贸流通系统改革开放紧密结合，组织市商委广大党员特别是领导班子和领导干部深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全市商贸流通系统上下抓发展的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到商贸流通发展的各个方面。
联系市商委实际，这次活动要着力解决好五个方面的重点问题：一是解决商贸发展环境的问题。要解决对商贸流通发展研究不够，对发展商贸流通的重要性认识不足，转变“重投资轻消费”、“重生产轻流通”的观念，进一步改善商贸流通发展环境。二是解决商贸发展规模的问题。要解决商贸流通产业规模不大、总量偏小，聚合辐射能力不强，对经济社会贡献率还不够大的问题。三是解决城乡商贸发展失衡的问题。要解决农村商业设施落后，加大开拓农村市场、促进农村消费的工作力度。四是解决商贸发展质量的问题。要不断改变流通现代化水平较低，传统商业比重大的问题，切实提高流通产业质量。五是解决商贸对外开放不够的问题。要加大商贸领域对外开放工作力度，引进国内外知名商贸企业和品牌到重庆落户。
这次开展学习实践活动，一定要把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养和科学民主执政依法执政的自学行动，加快完成“314”总体部署，按照“一保一建三打造”的工作格局，推动重庆商贸流通又好又快的发展。同时我们要把学习实践活动的目标要求具体化，通过开展活动，实现“五个一”的具体目标，即培养提高一大批党员领导干部实践科学发展观的能力，制定完善一批未来五年的重庆商贸“一保一建三打造”科学发展规划，解决一批影响和制约重庆商贸科学发展的突出问题，出台一批推动重庆商贸科学发展的政策措施，健全一套符合科学发展观要求的重庆商贸发展体制机制。
这次学习实践活动，一定要努力激发党员、干部参加学习实践活动的内动力。要坚持高标准、严要求，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，推动自我改进、自我提高。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性，不断巩固市商委机关心齐气顺、风正劲足的政治局面。
（二）我委开展学习实践活动的工作步骤
参加这次学习实践活动的对象是市商委机关全体党员。按照要求，市商委领导班子和处级以上党员领导干部（处级以上党员领导干部38名）为学习实践活动的重点。
市商委机关的这次学习实践活动的时间将历时半年，2008年9月启动培训和调研，10月全面部署并展开学习实践活动，2009年2月基本完成。学习实践活动具体分三个阶段进行。
第一阶段：学习调研。时间： 2008年9月下旬至11月上旬。主要有三个环节：一是认真组织学习培训。重点是制定学习计划，组织机关党员干部深入地学习中央、市委有关文件和中央领导、市委领导同志的有关讲话精神，通过采取上党课、办培训班、形势报告、专题辅导、交流研讨等多种形式，帮助党员干部进一步深化对科学发展观的理解。处级以上党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。为保证学习效果，我委确定将每周五下午为集中脱产学习时间，确保参加脱产集中培训的时间不少于3天的要求。学习中要人人做笔记，写学习心得，努力提高学习效果。二是深入开展调查研究。市商委领导班子和处级以上领导干部要结合市商委及各处室的职能特点，着重围绕建立健全保障和促进重庆商贸流通产业科学发展的体制机制、完善政策措施、服务科学发展、转变政风行风、营造良好发展环境等方面开展调研。特别是要抓住城乡商贸统筹发展、“一圈两翼”区域发展、市委三届三次全委会提出的战略部署，围绕“一保一建三打造”的商贸工作格局，确定重点调研课题。处级以上领导干部要带头深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，开展案例分析，撰写调研报告，并采取大会发言、书面交流等方式进行调研成果交流。三是围绕科学发展深化“解放思想、扩大开放”大讨论。紧紧围绕“贯彻落实‘314’总体部署，推动重庆科学发展”这个主题，开展“五大专题讨论”：一是围绕商贸流通面临的形势开展讨论。二是围绕促进城乡商贸统筹发展开展讨论。三是围绕营造宽松商贸发展环境开展讨论。四是围绕转变职能改变作风开展讨论。五是围绕未来五年商贸流通工作目标及建设任务开展讨论。通过大讨论活动，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，打破思维定势，拓宽发展思路，增添发展举措，为推动重庆商贸流通产业更好更快发展凝聚智慧和力量。
同时从这一阶段起我委将重点实施10项工程，作为学习实践活动的载体：一是实施招商引资工程，引进外资商贸企业10家、世界品牌32个。二是实施“万村千乡”市场工程，召开全市农村双建工作现场会，建设乡镇超市789个，村社放心商店8202个。三是实施打造美食之都工程，完成美食之都建设规划，启动中国火锅美食城建设，新建2条市级美食街（城）。四是实施打造会展之都建设工程，完成会展之都建设规划，新建会展场馆面积5万平方米，实现会展直接收8亿元。五是实施打造购物之都工程，完成购物之都建设规划，力争今年100亿元、50亿元、10亿元批发市场分别达到3个、6个和30个。六是实施商贸流通科学决策工程，组建商贸流通专家咨询库，聘请一批教授专家作为顾问，提高市商委科学决策水平。七是实施赴外学习考察工程，由委领导带队，区县商贸流通主管部门领导、机关处室负责人参加，赴经济发达地区学习借鉴商贸流通发展的先进经验。八是实施商贸流通科学发展调研工程，围绕“一保一建三打造”的工作目标，形成一本高质量的调研文集。九是实施人才培训工程，培训各类商贸人才8000名。举办全市商贸流通系统领导干部培训班。十是实施商业技能竞赛工程，举办全市餐饮行业农民工技能大赛。
第二阶段：分析检查。时间：2008年11月中旬至2009年1月上旬。主要有四个环节：一是找准突出问题。本着“不怕亮丑，敢于揭短”的态度，采取召开座谈会、发放征求意见表等方式广泛征求各方面意见，对照科学发展观四个基本内涵的要求，分类梳理影响和制约重庆商贸流通工作科学发展的突出问题；对照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，切实找准机关党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。同时，对征求到的属于党组织的意见，要通过适当形式公布，属于党员的向党员本人如实反馈。党员个人也要主动征求和听取群众的意见。二是召开专题组织生活会和民主生活会。召开以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，参会对象为全体党员，并邀请入党积极分子和群众代表参加。领导班子将召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，按照科学发展观的要求，对照检查班子集体和个人在思想观念、能力作风、工作方法、思路举措、体制机制等方面存在的主要差距，深刻剖析影响科学发展的思想根源，撰写参加专题民主生活会的发言材料，开展严肃的批评与自我批评。三是形成领导班子分析检查报告。分析检查报告主要对照“横尺”、“纵尺”和“国尺”，认真查摆全市商贸流通系统贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。四是组织开展群众评议。市商委领导班子分析检查报告形成后，将组织市商贸流通系统党代表、人大代表、政协委员、商贸流通系统专家咨询委员会专家、基层单位和服务对象、群众代表，采取召开座谈会或书面评议等形式，围绕对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。在此基础上，进一步修改完善。分析检查报告和评议结果将在一定范围内通报、公布。
第三阶段：整改落实。时间：2009年1月中旬至2009年2月下旬。主要有三个环节：一是制定整改落实方案。整改落实方案以市商委领导班子的分析检查报告为依据，将领导班子分析检查报告提出的努力方向具体化，对查摆出的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求。整改落实方案制定后，将采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。二是集中解决突出问题。紧紧抓住突出实践特色这条基本原则，着力解决一些影响、阻碍和危害重庆商贸科学发展的突出问题，办理一批群众迫切期盼的实事，使人民群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，以实际行动和效果取信于民。三是完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题。特别要建立健全行政管理、领导决策、科学发展评价、科技创新、产业发展、商业网点规划、商贸环保、保证市场供应、干部考核和选人用人等方面的体制机制，为科学发展观的贯彻落实提供良好的体制机制和制度保障。
以上就是我委结合实际，对学习实践活动提出的要求和步骤安排。
（三）我委开展学习实践活动的组织保障
一要潜心学习、深入调研。搞好学习实践活动，首先必须做到潜心学习、深入调研，这也是我们搞好其他工作的基础。开展学习实践活动，学习是基础。我们要静下心来潜心学习，要珍惜时间和机会，静得下心、沉得住气，才能学得进。通过静心学习，不断掌握理论知识；通过静心研读，不断开阔理论视野；通过静心思考，不断获得创新灵感。同时还要走出去深入调查研究。没有调查就没有发言权，不深入实践就没有决策权。我到市商委来，抓的第一项大的工作就是开展春季大调研活动。这次学习实践活动，中央把调查研究列为重要内容，把领导同志带头搞调研作为明确要求，可见调查研究的重要性。因此抓好学习调研是我们搞好这次活动的重要基础，必须高度重视，切实抓好。
二要强化领导，落实责任。抓好学习实践活动，关键在党组，落实在支部，要建立健全领导责任制，党组书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，党总支、党支部主要负责人是教育活动的具体责任人，要形成集体领导、各有其责、齐抓共管的领导格局和一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。委领导班子成员要充分发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，结合分工联系分管处室所在支部。委党组要为学习实践活动创造良好条件，在人财物上予以保证。为加强对学习实践活动的领导，市商委党组决定成立学习实践活动领导小组及办公室，同时，抽调一批干部作为办公室工作人员。办公室下设综合组、文秘调研组、宣传组、督查组，分别负责市商委学习实践活动的各项具体工作。按照市委的安排，我委学习实践活动在市委学习实践活动指导检查第九组的具体指导下进行。
三要积极探索，勇于创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，党总支、党支部可因地制宜做出安排，积极探索有效形式，鼓励大胆探索。要充分发扬民主，尊重群众首创精神，认真听取群众意见和建议。要借鉴有效形式，创新活动载体、丰富活动内容、改进活动方法，力求内容丰富多彩、形式喜闻乐见，激发党员干部参加活动的积极性和主动性。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费、搞文山会海，杜绝形式主义和机械主义。
四要两手抓、两不误、两促进。年底来了，开展学习实践活动的时间正是我们各个方面的工作都比较繁忙的时候。上半年，我们以“粥棚行动”为标志的抗震救灾工作取得了突出成绩，受到中共中央、国务院、中央军委的表彰；后几个月，我们以贯彻市政府《关于加快商贸流通发展的决定》为标志的振兴商贸工作任重道远。因此，同志们一定要处理好参加学习实践活动和搞好具体业务工作的关系，要把学习实践活动当作推动商贸流通系统工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、市第三次党代会、市委三届三次全委会精神结合起来，同总结全市商贸流通系统科学发展的典型经验结合起来，同促进全市商贸流通各项工作结合起来，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、做表率结合起来。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。
同志们，开展深入学习实践科学发展观活动， 意义重大， 影响深远。我们一定要在市委的领导下，在市委学习实践活动指导检查第九组的具体指导下，认真贯彻中央的部署和要求，抓住机遇、求真务实、开拓创新，扎实开展各项学习实践活动，切实完成好这一重大而又光荣的政治任务，并以此为契机，促进重庆商贸流通又好又快的发展，为保障市场供应，建设城乡统筹商贸网络体系，打造长江上游购物之都、中国美食之都、西部会展之都做出我们商贸人的新贡献！
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